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作业安全与两票
工单管事和账，安全许可管人和环境。两者凑齐，才是可执行任务。高风险行业的门禁是：不安全，不作业。
中国电力和化工把这套许可习惯称为两票：
- 工作票（作业许可）：谁在何时何地做什么高风险作业，负责人、许可人、监护人是谁，采取哪些防护。常见票种包括电气、动火、高处、受限空间、挖掘等。通常要签发人和工作负责人双确认。
- 操作票：由运行人员按顺序执行的操作指令，最典型是停送电，也用于阀门切换和危险介质处理。检修人员按运检分离原则，一般无权直接扳工艺或电气开关；运行执行隔离并确认后，检修才能进场。
操作票严禁跳步。工作票不是「多打一张纸」，而是法律责任文件。EAM 能做的是在计划阶段按 SOP 带出危险源和所需票种，在准备阶段挡住未许可的开工，在结束阶段要求恢复措施闭环（拆除接地、恢复防护）。替代不了现场核对和监护。
特种作业与人员资质
动火、受限空间、起重、特种设备作业，还叠加证书有效期。无证接单应当被系统或制度挡住。特种设备本身的法定检验，见 特种设备，与两票是不同层面的合规。
适用与局限
办公设施换灯泡，不必两票。把电力行业的票种原样搬进机加工车间，会变成形式主义。原则通用：识别能量（电、压、热、高处、有毒），隔离并验证，许可后作业，恢复后关闭。形式按风险裁剪。已经「电子两票」但现场仍先干后补票，系统只是把违规数字化了。